Брутални индикации за ценово мащабиране, изкуствено заобикаляне на конкуренцията и сериозен корупционен риск – за това алармира Институтът за пътна безопасност (ИПБ) в становище, адресирано до министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ), Комисията за противодействие на корупцията (КПК), Сметната палата, Европейската прокуратура и българските медии.
Неправителствената организация визира сключени на 6 октомври 2026 г. договор за проектиране и строителство на лот 3.1 от км 373+300 до км 376+000 автомагистрала АМ “Струма” в района на Симитли.
От ИПБ подчертават, че извършен детайлен икономически и правен анализ разкрива абсолютен антирекорд за най-скъп километър магистрала в България. Договорът за 2,7-километровото трасе е на стойност 107 889 340,04 евро с ДДС. Това формира рекордната сума от 39,96 млн. евро за километър с ДДС. Ако се отчете само новото ляво платно от 2,57 км, цената скача до 42,0 млн. евро/км с ДДС.
ИПБ алармира за разминаване между предложените цени за мантинелите и наличните ценови ориентири
110% е средно увеличение на предложените цени спрямо пределните цени на АПИ от 2025 г.
От Института за пътна безопасност изтъкват, че това е най-високата цена на километър магистрала в историята на България, като я сравняват и с всички публично обявени обекти за последните три години в страната. Отбелязват, че например прогнозната цена за най-сложната и тежка позиция от магистралата Велико Търново – Бяла (с множество тунели и виадукти) бе 38,64 млн. евро/км с ДДС. Договорените през 2023 г. цени за лот 3.2.1 и лот 3.2.2 на АМ “Струма” през Кресненското дефиле пък са между 23,28 млн. и 28,08 млн. евро/км с ДДС.
Изводът на неправителствената организация е, че цената за участъка край Симитли надвишава с над 30-40% дори най-тежките планирани планински трасета в България.
В становището на ИПБ се съобщава и за механизъм за заобикаляне на конкуренцията и изкуствен таван, като поръчката е възложена чрез договаряне без предварително обявление (по чл. 79, ал. 1, т. 3, б. “б” от ЗОП) само с един поканен участник – ДЗЗД “АМ Струма 3.1”. Същевременно, прогнозната стойност от 108,11 млн. евро с ДДС е определена от АПИ чрез обикновено средноаритметично на 13 подадени оферти от проведени преди това пазарни консултации (ID 527957). Подадените 13 оферти обаче не съдържали перо “Допълнителни разходи” (резерв).
ИПБ настоява за намеса на Радев заради тотален колапс в управлението на пътния сектор
Конфликтът на Шишков с председателя на УС на АПИ застрашава безопасността на гражданите, алармират от ИПБ
От Института за пътна безопасност заявяват, че АПИ изкуствено добавя в договора 10% за “Допълнителни разходи” (9 637 967,47 евро с ДДС) над чистата строителна цена, за да може крайната сума (107,89 млн. евро с ДДС) да спре на 99,80% точно под поставения таван. Тот ИПБ обясняват, че това е класически механизъм за напасване на офертата “отгоре надолу”.
От неправителствената организация отправят и упреци за изкуствено създаден монопол и незаконосъобразна процедура. В становището се изтъква, че твърдението на АПИ, че съществува “липса на конкуренция по технически причини”, се опровергава от факта, че едва месеци по-рано 13 строителни компании са подали оферти за абсолютно същия обхват от 142 позиции.
Посочва се също, че АПИ сама е възложила изготвянето на идейното решение на конкретния изпълнител през 2024 г., а след това ползва авторството му като претекст, че друг не може да го изпълни. От ИПБ подчертават, че това е в директно нарушение на чл. 79, ал. 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП, който забранява стесняването на параметрите от самия възложител.
От Института за пътна безопасност отбелязват още, че в становище от 14 септември 2026 г.) Агенцията по обществени поръчки (АОП) изрично отбелязва липсата на independent техническа експертиза и поставя под съмнение основанието за договаряне без процедура. Добавят още, че в разрез с това, АПИ бърза да сключи договора на 6 октомври 2026 г., пренебрегвайки предупрежденията на контролния орган.
Шефът на “Автомагистрали” ЕАД хвърли оставка
ИПБ иска и оставката на председателя на УС на АПИ Александър Тодоров
ИПБ настоява за:
- Незабавно спиране и преразглеждане на изпълнението по Договор № C268811 / РД-37-79 от 06.10.2026 г. до изясняване на законосъобразността на ценообразуването и избора на процедура.
- Сезиране на Сметната палата, КПК и Европейската прокуратура за извършване на пълна проверка на действията на длъжностните лица от АПИ и МРРБ.
- Задължително възлагане на независима международна техническа експертиза, която да остойности реалния финансов ресурс за 2,7-километровото трасе край Симитли спрямо реалните разходи и пазарни цени.
Институтът за пътна безопасност също коментира, че безопасността и модернизацията на българските пътища не могат да служат за параван за източване на публичен и европейски ресурс през непрозрачни схеми.
ИПБ обвини МРРБ в кризисен пиар
Повече въпроси, отколкото отговори
